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長安播報

來了!兩會寧夏高院報告權威解讀

2019-02-15 17:20  來源:人民法院報  責任編輯:彭綺琴
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原標題:穩中求進顧大局 公正司法護穩定 解讀《寧夏高級人民法院工作報告》

1月29日,在寧夏第十二屆人民代表大會第二次會議上,寧夏高級人民法院院長沙聞麟向大會作了《寧夏高級人民法院工作報告》。

人大代表聽取、審議法院工作報告。

1月29日,在寧夏第十二屆人民代表大會第二次會議上,寧夏高級人民法院院長沙聞麟向大會作了《寧夏高級人民法院工作報告》,向黨和人民交出了一份穩中求進顧大局、公正司法護穩定的合格答卷。

回首2018

——新時代穩中求進繪就新篇

2018年,寧夏各級人民法院在新一屆高院黨組的領導下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標和司法為民、公正司法工作主線,堅持穩中求進工作總基調,緊緊圍繞“三大攻堅戰”“三大戰略”“五個扎實推進”和“讓法治成為寧夏未來發展核心競爭力”,充分發揮審判職能作用,認真貫徹落實黨中央和寧夏黨委、最高法院決策部署,為寧夏經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕,與全國同步全面建成小康社會提供了堅強可靠的司法保障。

◇數解報告

——案件持續增長 全力履職盡責

案件總量24.1萬件再創歷史新高。2018年,寧夏法院共受理各類案件24.1萬件,審(執)結21.9萬件,同比分別上升16.5%和20.1%;未結22702件,同比下降10.11%;結案率90.59%,同比上升2.78個百分點;首次實現了在收案數、結案數、結案率上升的情況下,未結案件數下降的“三升一降”態勢;員額法官年人均辦案217件,是2010年的2.6倍,平均1.15天審結一案。

審結一審刑事案件5850件,判處刑罰6930人。嚴懲銀川陳某攻擊公交車司機、搶奪方向盤案等危害公共安全犯罪和殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪3677件,判處五年有期徒刑以上刑罰282人。審理公安部掛牌督辦的“12·15”特大電信詐騙案、李某等12人非法吸收公眾存款14.33億元案等一批涉眾型經濟犯罪案件45件,為群眾挽回經濟損失5.9億元。

審結職務犯罪105件,判處187人。保持懲治腐敗力度不減,審結王永忠、張湧等職務犯罪案件105件,判處187人。堅守防范冤假錯案底線,對12名公訴案件被告人、22名自訴案件被告人依法宣告無罪。

審結民商事案件13.1萬件,同比上升18.6%。審結交通事故、侵權糾紛、勞動爭議等關系群眾切身利益案件10392件。全面推進家事審判改革,審結婚姻家庭、繼承糾紛案件15594件,依法懲治惡意欠薪行為,為農民工追回“血汗錢”5891萬元。妥善審理土地承包、征地補償等案件730件,促進農村改革發展。堅持依法平等保護各類市場主體誠信經營,審結買賣合同、建設工程等案件58613件,金融類案件5961件,民間借貸案件27470件、股權案件176件。

審結行政案件4358件,助力法治政府建設。審查非訴行政執行案件450件,同比分別上升85.9%和2.3%。推進行政機關負責人出庭應訴工作,經和解后調解、撤訴案件590件,調撤率13.9%。連續10年發布行政審判白皮書,發出司法建議225份。審結國家賠償案件71件,決定賠償70.4萬元,依法維護了賠償請求人的合法權益。

訴前化解近萬件、減免訴訟費千萬元。寧夏法院訴前調處糾紛9400件,“12368”訴訟服務熱線全年受理訴訟咨詢、案件查詢等9180人次。發放救助資金734.9萬元,救助困難當事人3387名。依法減緩免收訴訟費1088.1萬元,確保經濟困難當事人打得起官司。

執結69973件,執行到位金額84.9億元。寧夏法院受理執行案件81788件,執結69973件;通過“總對總”“點對點”網絡查控系統查詢案件10.6萬件,凍結資金76.3億元、扣劃資金2.5億元,查詢車輛63.4萬輛、股票1.3億股、網絡資金1.8億元,被執行人主要財產和相關信息難查難控現象得到根本扭轉。著力破解財產變現難題,拍賣標的物2844件,網拍5502次,成交542件,成交額近7億元,成交率32.2%,溢價率13.1%,節省傭金2075.2萬元,實現拍賣環節違紀違法“零投訴”。

◇圖解報告

——審結各類案件 維護社會穩定

◇文解報告

——推進重點工作 交出優異答卷

旗幟鮮明加強政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,始終把政治建設擺在首位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行重要工作和重大事項向黨委報告制度,嚴格落實意識形態工作責任制,牢固樹立馬克思主義民族觀宗教觀。加強法院基層黨組織建設,堅持“支部建在庭上”,確保司法權始終掌握在黨和人民手中。

深入開展掃黑除惡專項斗爭。成立專項斗爭領導小組,建立重點案件跟蹤督辦機制,受理涉黑惡案件31件,一審審結15件,判處184人。制定辦理黑惡勢力犯罪案件證據指引和辦理“套路貸”刑事案件指導意見,編發典型案例,公布舉報電話、信箱,收集群眾舉報線索287條,從各類案件中排查線索703條移交有關單位。互聯網直播涉黑惡勢力犯罪案件庭審,嚴懲吳忠哈氏集團、銀川火車站尚成建等涉黑惡團伙,集中宣判形成震懾,打出了專項斗爭聲威。

圓滿完成涉軍停償案件審判執行工作。實行專人專班督查督辦,加快審理節奏,注重辦案效果,維護軍地雙方合法權益。銀川和晟鮮花市場、大武口美佳銘城購物廣場等一批人數多、法律關系復雜、社會影響大的案件得到妥善化解。截止2018年11月底,375件涉軍停償案件全部辦結,結案率位居全國前列。

主動作為服務保障發展大局。出臺多個專項司法意見,保障創新驅動戰略,推進知識產權審判“三審合一”,審結各類知識產權案件430件;加強產權司法保護,落實服務民營企業健康發展舉措;成立賀蘭山環境資源保護法庭保障生態立區戰略,審結一審破壞環境資源犯罪案件65件,判處刑罰87人。審結刑事附帶民事公益訴訟案件26件,判賠環境修復費用116.8萬元;保障脫貧富民戰略,審結扶貧領域貪賄案件9件,嚴懲損害群眾利益的“微腐敗”。

高度負責辦結中央巡視組交辦案件。努力做好巡視整改“后半篇文章”,建立領導包案化解、帶頭辦案和包片督辦機制,制定審查復核指導意見,逐案甄別審核,逐一約見當事人,做好化解疏導工作,交辦的320件涉訴信訪案件全部辦結,對9件確有錯誤的案件依法啟動再審程序予以糾正。

全力破解執行難題,最大程度兌現勝訴權益。寧夏法院創新執行措施,推進失信被執行人信用懲戒體系建設,寧夏高院與黨委宣傳部、銀監局聯合建立“寧信通·寧夏失信被執行人曝光平臺”,并將失信信息嵌入聯動平臺;開通“失信彩鈴”,與保險公司在懸賞執行、執行救助等方面開展戰略合作,綜合治理執行難工作合力進一步彰顯。高院被最高人民法院確定為全國五家基本解決執行難“樣板法院”之一。

持續重拳出擊掀起執行風暴。集中開展了為期6個月的“颶風行動”,執結案件39462件,司法拘留1881人,追究拒執罪3人,實際到位金額45.4億元。執結涉黨政機關案件237件,實際到位金額1.3億元;涉國有企業案件191件,實際到位金額1.1億元;涉公職人員案件217件,實際到位金額2150.8萬元;涉民生案件5926件,實際到位金額1.5億元,努力讓生效法律文書變成老百姓手中的“真金白銀”。

深化司法改革,促進公正高效司法。完善審判權力運行機制,落實辦案質量終身責任制、錯案責任倒查制,“讓審理者裁判,由裁判者負責”,院庭長回歸辦案一線,審結重大、復雜、敏感等各類案件64331件,占結案總數的43.3%。制定落實院庭長審判監督管理辦法,明確院庭長監督范圍和方式,強化審判流程管理和節點管控,寧夏法院各類案件審限內結案率98.5%,服判息訴率98.6%,同比分別上升0.5%和0.2%。案件平均審理天數減少3.9天,核心質效指標均呈向好發展趨勢。

加大司法公開,以公開促公正。完善“一網兩微四平臺”建設,建立案件全流程發布機制,向當事人公開案件信息16.4萬件,發布裁判文書11.8萬篇,網絡直播庭審8087件,累計瀏覽量達到733萬人次,使公開審判成為“法治公開課”。拓寬公眾獲取司法信息渠道,召開新聞發布會9次,運用微博、微信等新媒體發布信息3835條,讓司法公正經得起網民“圍觀”。興慶區法院裁判文書上網數位居全國第五、西部第一。

強素質樹形象,打造過硬司法隊伍。開展司法能力提升“五大活動”,舉辦審判實務培訓班16期,參訓1430人次。鞏固深化糾正“四風”成果,深入開展機關作風專項整治活動,堅決治理“冷硬橫推”等頑癥痼疾。廣大法官和干警超負荷辦案任勞任怨,寧夏半數以上法院法官人均結案超過200件,1/5以上法院法官人均結案超過300件,用實際行動詮釋了人民法官為人民的責任擔當。落實全面從嚴治黨,開展司法巡查7次,專項督察148次,審務評議601次,函詢11人次,誡勉談話36人次,查處違紀違法人員19人。

展望2019

——新征程忠實履責再創佳績

堅持正確政治方向。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持中國特色社會主義司法制度不動搖,認真貫徹執行《中國共產黨政法工作條例》,自覺把法院工作置于黨的絕對領導之下,圍繞中心,服務大局,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、檢察機關訴訟監督和社會監督,確保依法履行憲法法律賦予的職責。

堅持嚴格公正司法。貫徹總體國家安全觀,依法嚴懲各類刑事犯罪,深入開展掃黑除惡專項斗爭,保持強大攻勢。嚴厲打擊涉眾型破壞市場經濟秩序犯罪和多發性侵財犯罪,切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。推動司法審判和國家監察有機銜接,加大腐敗犯罪懲治力度。圍繞推動高質量發展,落實“六穩”工作要求,全面加強民商事審判。全面推進行政案件集中管轄,妥善化解行政爭議。建立長效機制,努力在“切實解決執行難”上邁出新步伐。

堅持踐行司法為民。加強民生案件的審判執行工作,扎牢民生司法保障網。推進信息技術在訴訟服務、審判執行、司法公開、審判管理等方面的廣泛運用,讓群眾見證司法、參與司法、信賴司法,真切感受司法的便捷與高效。努力推動多元化糾紛解決機制改革、完善案件繁簡分流機制,形成符合寧夏實際的新時代“楓橋經驗”,推進基層社會治理現代化。

堅持深化司法改革。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,組建新型審判團隊、完成內設機構改革,推動形成權責一致的審判權運行新機制。加快推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動司法改革與信息化建設深度融合,推動司法公開再上新臺階,讓人民群眾更好地感受到公平正義。

堅持加強隊伍建設。不斷推進全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發展,全面提升干警的法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力,打造政治過硬、本領高強、作風優良的高素質法官隊伍。落實保護司法人員依法履職有關規定,健全常態化監督問責機制,確保法官清正、法院清廉、司法清明。(人民法院報 記者 趙霞 制圖 朱麗梅 攝影 王銳)

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