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長安播報

【兩會訪談】廣東五年司法改革成效顯著 加快推進“精裝修”工程

2019-03-14 13:27  來源:南方都市報  責任編輯:彭綺琴
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????全國人大代表、廣東省高院院長龔稼立。?

????在粵港澳大灣區的建設推進中,廣東省的司法工作如何實現對接、融入大灣區,成為了多方關注的重點。12日,全國人大代表、廣東省高級人民法院院長龔稼立接受南方報業傳媒集團專訪,從考核機制、互聯網法院、智慧法院、院庭長辦案、粵港澳大灣區建設等多個角度,談到了全省司法工作的推進。

????深化改革

????完善法官“有進有退”的選用機制

????記者:廣東作為第一批司法改革試點,自2014年3月承擔中央改革試點任務以來,取得了哪些突破性的成就?今年將有哪些新舉措?

????龔稼立:經過5年的試點探索,廣東省的司法體制改革取得重大進展和顯著成效。過去我們的改革已有明顯效果,全國法院司法改革范例中55項司法改革經驗,其中有11項就來自于廣東,為全國法院提供了諸多可復制可推廣的經驗。總體來說,我們夯基壘臺,推進以司法責任制為核心的四項改革試點,形成了以司法責任制、法院人員分類管理、法官職業保障、省以下法院人財物統管為標志的“四梁八柱”。下一步改革還要進一步深化,加快推進“精裝修”工程,特別圍繞著司法責任制建立完善配套措施,回應人民群眾對司法公正的關切,增強人民群眾的獲得感。

????記者:在“精裝修工程”方面,結合今年廣東省高級人民法院工作報告,提到了實行法官“有進有退”的機制,這個標準是什么?

????龔稼立:做好審判工作,人是最關鍵的因素。法官的素質、能力、水平,直接關系到案件的質量和效果,實行法官員額制改革的目的,就是要讓能力更強經驗更豐富專業更優秀的法官到一線辦案,法官員額制是動態調整機制,既有“進”又有“退”。“進”是指按職數擇優選拔,只有更優秀的法官才符合崗位需求;“退”是指要求人崗匹配,能力較弱,身體不好,或者因崗位調整不在辦案一線工作的就要退出,以此鼓勵法官不斷提高水平,更好履職,提高司法公信力。

????記者:現在已經在實施了?

????龔稼立:法官擇優選拔、動態調整機制,已常態化、制度化,全省每年都舉行統一的法官入額選拔考試,從今年起,每年6、7月份就進行統一選拔。一是對已有審判資格的法官要擇優選用,二是對符合條件的優秀法官助理選拔任命法官。

????互聯網、智慧法院

????不僅是科技進步標志更是訴訟制度的革命

????記者:去年“兩會”,您作為全國人大代表,提出擴大互聯網法院試點范圍的建議。半年后,廣州互聯網法院正式掛牌辦案,媒體稱其為傳統審判方式的一次革命性重構,請您談談廣州互聯網法院。

????龔稼立:籌建廣州互聯網法院,從中央拍板到掛牌辦案,只用了不到3個月時間。這個新型法院組織,主要任務是全方位探索“網上案件網上審理”新機制,實現訴訟環節全網絡化服務,搭建了功能集成的網上訴訟平臺,逐步建立網上運行的司法規則和訴訟流程,探索涉互聯網糾紛“一站式”解決模式,為凈化網絡空間創設“中國規制”。截至2月底,廣互法院審結案件1575件,法官人均結案93件。

????記者:這兩年廣州的智慧法院帶來了更多方便。智慧法院建設為法院建設帶來了哪些新的變化?

????龔稼立:智慧法院是依托科技手段,為訴訟當事人和法官、律師提供智能服務信息工程。首先,智慧法院極大方便了群眾訴訟,當事人可以網上辦理立案手續,提供訴訟證據,查詢審理動態。第二,有效提高了工作效率,法官可以從繁瑣的事務型工作中解脫出來,使辦案更高效、更便捷、更規范。第三,全面保證案件質量。人工智能的廣泛運用,可以更好地總結審判經驗,匯集法官智慧,有助于法官統一裁判標準,還有助于增強司法透明度。所以說,智慧法院不僅是科技進步的標志,還是推進司法改革的引擎。

????院庭長辦案

????自己近年多次擔任審判長今年計劃審理更多案件

????記者:今年省法院工作報告里還提到一個數據,院庭長辦案的數字超過了60萬件。院庭長辦案對法院帶來什么積極效果?

????龔稼立:院庭長辦案是司法改革的要求和成果:第一,院庭長直接參與辦案,更符合司法的規律,更符合法律的要求。第二,這是提高司法公信力的重要方式,院庭長辦案往往水平更高、能力更強,質量也更有保障,有利于提高司法公信力。

????南都:能不能介紹一下您近年辦案的感受?

????龔稼立:我這兩年雖參加了一些案件審理,但總的來說,直接辦案還不太多,今年打算多抽出時間參加一些案件的審理。在審判第一線直接辦案,在訴訟中化解矛盾、定紛止爭,是法官的責任,希望我參加審理的每一起案件,都能經得起法律和歷史的檢驗,都能讓人民群眾感受到公平正義。

????粵港澳大灣區

????將司法工作全面對接大灣區?融入大灣區

????記者:前不久,中央出臺《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,廣東法院如何回應大灣區建設中的司法關切和需求?

????龔稼立:過去的一年,廣東法院積極參與最高人民法院服務保障大灣區建設意見制定。下一步,廣東要圍繞推進《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施,切實發揮司法的服務和保障作用。要加快粵港澳大灣區司法合作平臺建設,在三地建立順暢的司法合作機制。要完善國際商事糾紛解決機制,加快推進建立國際仲裁中心,推動訴訟機制接軌,深化大灣區內地城市群訴訟服務升級和裁判標準統一。要探索簡化三地民商事訴訟主體、訴訟證據認定手續,建立粵港澳跨境爭端解決中心。還要強化公平競爭和產權保護,營造國際一流的創新創業環境,為不斷提高大灣區的核心競爭力提供有力司法保障。


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